第一条　为贯彻落实科学生长观，推进政府绩效治理，控制主要污染物排放，确保完玉成省“十二五”主要污染物总量减排目的，凭证《国务院办公厅关于转发情形；げ俊笆五”主要污染物总量减排‘审核步伐的通知》(国办发〔2013〕4号)、《中共湖北省委湖北省人民政府关于增强情形；ぴ鼋蒲た缭绞缴さ囊饧(鄂发〔2012〕7号)、《省人民政府关于印发湖北省“十二五”节能减排综合性事情计划的通知》(鄂政发〔2012〕35号，以下简称《计划》)的有关划定，制订本步伐。

　　第二条　本步伐适用于对各市、州、直管市及神农架林区人民政府(以下简称“各地区”)“十二五”时代主要污染物总量减排完成情形的绩效治理和评价审核。

　　本步伐所称主要污染物，是指《国民经济和社会生长第十二个五年妄想纲要》确定实验总量控制的四项污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。

　　第三条　“十二五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。各地区要把主要污染物排放总量控制指标层层剖析落实到外地区各级人民政府、各职能部分及重点企业，并将其纳入外地区经济社会生长妄想，增强组织向导，强化绩效治理，落实项目和资金，严酷执法监视，确保实现主要污染物总量减排目的。

　　第四条　各地区要凭证《计划》要求，确定主要污染物年度削减目的，制订年度减排妄想和事情计划，将减排使命剖析落实到外地区各级人民政府、各职能部分及详细企业。年度减排妄想和事情计划应于每年3月15日前报省级情形；ば姓主管部分和生长刷新部分。

　　第五条　各地区应建设外地区主要污染物总量减排统计、监测和审核系统，实时调理和动态治理主要污染物排放量数据、主要减排步伐希望情形以及情形质量转变情形，建设主要污染物排放总量台账。

　　第六条　主要污染物总量减排审核内容包括三个方面：

　　(一)主要污染物总量减排目的完成情形。依据主要污染物总量减排统计步伐、监测步伐以及国务院情形；ば姓主管部分制订的总量减排核算细则相关划定予以审定。依据各地情形质量转变情形验证减排事情效果。

　　(二)主要污染物总量减排统计监测审核系统建设运行情形。监测系统建设运行情形依据国家、省重点监控企业名单核实主要污染物自动监测装备的建设和联网情形，以省情形；ば姓主管部分污染源自动监控平台数据核实各地污染物自动监测装备运行情形及主要污染物监控数据传输有用率。统计系统和审核系统建设运行情形依据各地相关文件和抽查复核情形，以及绩效治理事情情形举行评定。

　　(三)各项主要污染物总量减排政策步伐落真相形。依据污染治理设施试运行或完工验收文件、关闭落伍产能时间、主要污染物总量减排目的责任书中重点项目的建成投运情形以及外地人民政府减排治理步伐、妄想执行情形等有关质料和统计数据举行评定。

　　第七条　对各地区落实年度主要污染物总量减排情形，由省级情形；ば姓主管部分举行核查督查，每半年一次。

　　省级情形；ば姓主管部分于每年3月和每年8月，划分将各地区上一年度及今年度上半年主要污染物总量减排起源核算数据向省人民政府报告，经省人民政府审定后，向社会宣布。

　　第八条　各地区于每年2月尾前将上一年度本行政区主要污染物总量减排情形的自查报告报省人民政府，并抄送省级情形；ば姓主管部分。

　　省级情形；ば姓主管部分会同省生长刷新、统计和监察部分，对各地区上一年度主要污染物总量减排情形举行审核，并于每年4月尾前将审核效果向省人民政府报告，经省人民政府审定后，向社会通告。

　　主要污染物总量减排审核接纳现场核查和重点抽查相团结的方法举行。泛起下列情形之一的，认定为未通过年度审核：

　　(一)年度四项污染物总量减排目的有一项及以上未完成;

　　(二)重点减排项目未按目的责任书要求落实;

　　(三)监测系统建设运行情形未抵达相关要求(污染源自动监控数据传输有用率75%;自行监测效果宣布率80%和监视性监测效果宣布率95%)。

　　未通过年度审核的各地区人民政府应在1个月内向省人民政府作出书面报告，提出限期整改事情步伐，并抄送省级情形；ば姓主管部分。

　　第九条　审核效果报经省人民政府审定后，交由省干部主管部分，遵照《关于建设增进科学生长的党政向导班子和向导干部审核评价机制的意见》、《地方党政向导班子和向导干部综合审核评价步伐(试行)》、《关于开展政府绩效治理试点事情的意见》等划定，作为对各地区向导班子和向导干部综合审核评价的主要依据。

　　对审核效果为通过的，省级情形；ば姓主管部分会同有关部分优先加大对该地区污染治理、环保能力建设和减排专项资金的支持力度，并团结全省减排表扬运动举行表扬奖励。

　　对审核效果为未通过的，实验“一票反对”制。省级情形；ば姓主管部分暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，暂停省级情形；は喙叵钅孔式鸬闹С，吊销省授予该地区的情形；せ蚯樾沃卫矸矫娴纳称呼，向导干部不得加入年度评奖、授予声誉称呼等。由监察机关会同环保部分遵照减排绩效治理的有关划定，实验转达品评、约谈、诫勉谈话等。

　　对未通过且整改不到位或因事情不力造成重大社会影响的，依法追究有关责任职员的执法责任。

　　第十条　省级财务部分会同省级情形；ば姓主管部分制订《湖北省主要污染物总量减排“以奖代补”专项资金治理暂行步伐》，综合思量各地年度主要污染物总量减排使命完成情形以及年度减排项目实验情形安排省级主要污染物总量减排“以奖代补”专项资金，暂行步伐另行印发。

　　第十一条　对在主要污染物总量减排审核事情中瞒报、谎报、弄虚作假的，予以转达品评;对直接责任职员依法追究责任。

　　第十二条　各地区需报经省级情形；ば姓主管部分会同省生长刷新、统计部分审核确认后，方可向社会宣布外地区年度(半年)主要污染物排放数据。

　　第十三条　省政府凭证全省年度减排目的使命及与相关省直部分签署的《“十二五”主要污染物总量减排目的责任书》，剖析相关省直部分年度减排目的，并纳入部分年度目的审核内容。

　　第十四条　与省政府签署《“十二五”主要污染物总量减排目的责任书》的重点企业减排审核事情参照本步伐执行。其中中央及省属企业的审核效果纳入企业认真人谋划业绩审核系统。

　　第十五条　各地区每年4月尾前组织对本辖区各级政贵寓年度主要污染物总量减排情形举行审核，宣布审核效果，并报省级情形；ば姓主管部分备案。

　　第十六条　本步伐自宣布之日起施行。